Prawo budowlane a wodne (rozbudowa stawu)

Witam,
Bardzo proszę o pomoc w rozwiązaniu problemu dot. pozwolenia wodno prawnego.
Po długim okresie oczekiwania (ok. 1,5 r.) zakończyliśmy procedury związane z uzyskaniem kompletnego pozwolenia na rozbudowę stawu (wcześniej w tym miejscu istniał mały naturalny zbiornik wodny). Podstawą wydania końcowego pozwolenia było uzyskanie operatu prawno wodnego, który zgodnie z przepisami uzyskaliśmy.
W pozwoleniu tym wyraźnie było zapisane, że teren przylegający ma być doprowadzony do stanu pierwotnego i jednocześnie zawarto tam sprzeczny zapis że ziemie należy rozplantować. Tereny te to małowartościowe grunty kl. VI w otulinie Parku Krajobrazowego. Skutkiem ww. zapisu (tj. stan pierwotny) był brak możliwości rozplantowania ziemi na małej przylegającej działce bez istotnej zmiany rzędnej terenu. Grunt usuwany przy wykopie był bardzo złej jakości (pylasty) więc rozłożenie go powierzchowno wpłynęło by niekorzystnie na ochronę środowiska, poza tym duże ilości urobku były fizycznie niemożliwe do rozłożenia na małym terenie (powstały by góry). Z chwilą rozpoczęcia wykopów został zdjęty humus i pozostawiony do rozplantowania natomiast wydobywany głębiej złej jakości grunt został wywieziony. Jednak jednostka, która wydała pozwolenie wodno prawne stwierdziła, że nie mamy prawa wywozić tego gruntu i zagroziła cofnięciem pozwolenia i nałożeniem obowiązku doprowadzenia do stanu z przed budowy.
W związku z powyższym moje pytania to:
- Czy jednostka wydająca pozwolenie może je cofnąć w momencie, gdy prace prowadzone, pod nadzorem inspektora budowy, zgodnie z przepisami już są prawie zakończone i na jakich zasadach?
- Jakie przepisy są wiążące i (wodne, czy budowlane), pozwolenie na budowę i prowadzone prace nie są kwestionowane przez inspektora budowlanego?
- Jak wpłynie ewentualne cofnięcie wydanego pozwolenia wodno prawnego na pozwolenie na budowę?
- czy niejasno sformowane zasady prowadzenia prac (sprzeczne i nirealne do wykonania) mogą być podstawą do zastosowania przy cofnięci wydanej wcześniej decyzji (na podstawie &136, czy może podlega ten fakt pod &137)?
Jest to bardzo istotne ponieważ koszty zasypania prowadzonej budowy mogą być w chwili obecnej olbrzymie.
Bardzo proszę o pomoc w tym temacie.

Błędem urzędu wydające takie pozwolenie jest wodno - prawne i pozwolenie na budowę nie było wymagane do badań geologicznych. Ważną sprawą jest obliczenie powstałego urobku ziemi z planowanego stawu. Według mnie taką informację powinien zawierać operat wodno prawny który to wymaga urząd. Ustawa nie narzuca pozostawiania ziemi na działce. Wtedy kiedy została wydana Ci decyzja obowiązywała stara ustawa narzucająca ten obowiązek. Natomiast za wywóz ziemi urząd ma prawo do nałożenia kary a one są naprawdę bardzo wysokie. Najlepszym rozwiązaniem było by porozumieć sięz urzędem który wydał pozwolenie i wtedy może wydadzą pozwolenie na wywóz ziemi tym bardziej że jest ona bardzo słabej jakości.
Pozdrawiam