Jak wpłynie na sektor MŚP zmiana w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej?

 

Mali i średni przedsiębiorcy od ponad ćwierć wieku upominają się o zróżnicowanie przez ustawodawcę przepisów z uwagi na wielkość przedsiębiorstwa. Obecnie MŚP objęte są tymi samymi regulacjami, co duże przedsiębiorstwa i korporacje, choć poziom skomplikowania przepisów podatkowych oraz nadmiar obowiązków biurokratyczno-administracyjnych oddziałuje na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa w znacznie większym stopniu, niż na przedsiębiorstwa duże.

 

Proponowana w projekcie zmiana polega na dodaniu do ustawy dosłownie jednego, ale istotnego dla przedsiębiorstw sektora MŚP, podpunktu:

„1a) dokonywanie oceny przewidywanego wpływu projektu ustawy lub rozporządzenia na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, stanowiącej odrębną część uzasadnienia projektu ustawy lub rozporządzenia, z wyłączeniem tych projektów ustaw i rozporządzeń, które nie dotyczą majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej;".

 

Proponuje się, by wszelkie projekty aktów normatywnych, dotyczące praw i obowiązków majątkowych przedsiębiorców oraz ich praw i obowiązków wobec organów administracji publicznej, były badane pod kątem ich wpływu na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa, a rezultat tychże badań był obowiązkowym elementem uzasadnienia do projektu aktu normatywnego (np. w ramach Oceny Skutków Regulacji, obowiązkowo sporządzanej na podstawie Regulaminu pracy Rady Ministrów).

 

Czytaj również: MS planuje zmiany w opłatach w razie w razie dobrowolnego opuszczenia mieszkania przez dłużnika

Prawodawstwo dostosowane do dużych przedsiębiorstw, korporacji i grup kapitałowych, nijak się ma do firmy zatrudniającej kilka lub kilkanaście osób. Absurdem jest, że mikrofirmy, przy niewielkim stopniu skomplikowania własnych spraw i dokumentacji, muszą mierzyć się z takimi samymi obowiązkami i obciążeniami biurokratycznymi jak duże podmioty.

 

Co prawda, od samego „dokonywania oceny przewidywanego wpływu regulacji na sektor MŚP” daleko jeszcze do rozwiązań korzystnych dla mniejszych firm, ale to dobry początek, na który przedstawiciele MŚP mogą i powinni się powoływać w dalszej walce na rzecz jak najlepszego otoczenia administracyjno-gospodarczego. Obowiązek dokonywania oceny wpływu na przedsiębiorstwa MŚP może spowodować konstruowanie przepisów bardziej dopasowanych do potrzeb mikro, małych i średnich firm, a więc lepszych.

 

Czytaj również: Jakie zmiany czekają na małych podatników od 2017 r.

Uzasadnienie projektu jasno wyraża, iż to firmy sektora MŚP tworzą polską gospodarkę i dają miejsca pracy większości Polaków, czyli są kluczowe dla rozwoju naszego kraju i oprawy poziomu życia obywateli. Raport GUS o stanie sektora MŚP w Polsce w latach 2013-2014 podaje, że w 2014 roku 99,8% ogółu przedsiębiorstw niefinansowych stanowiły mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa, przy czym zdecydowanie największą grupą były zatrudniające do 9 osób mikroprzedsiębiorstwa (ponad 1,7 miliona przedsiębiorstw). Sektor MŚP generuje ponad 50 proc. polskiego PKB.