Pozwolenie na budowę

Skarga składana do sądu musi zawierać:

1) nazwę sądu, do którego jest skierowana

2) imię i nazwisko strony oraz miejsce zamieszkania, a także dane ewentualnych pełnomocników (należy dołączyć pełnomocnictwa)

3) oznaczenie rodzaju pisma (trzeba napisać, że jest to skarga)

4) określenie, czego strona się domaga

5) podpis strony lub jej pełnomocnika

6) wymienienie załączników.

Czytaj również: Zachowek praktyczne rozwiązania

W treści skargi należy wskazać: naruszenie prawa lub interesu prawnego, organ, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, zaskarżoną decyzję. Sąd rozstrzyga skargę w granicach danej sprawy, nie jest jednak związany zarzutami i wnioskami skarżącego ani powołaną przez niego podstawą prawną (to znaczy, że jeśli sąd dostrzeże inne nieprawidłowości i błędy w decyzji, to również o nich rozstrzygnie). Podobnie jednak jak w postępowaniu odwoławczym, sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa, decyzję uzna wtedy za nieważną. Uwzględniając skargę na decyzję, czyli wydając wyrok korzystny dla skarżącego, sąd może: uchylić decyzję w całości albo w części, uznać decyzję za nieważną w całości lub części, uznać, że decyzja została wydana z naruszeniem prawa. Sąd może też nie uwzględnić skargi, wtedy ją oddala.

Od wydanego przez sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA). Należy ją wnieść do sądu, który wydał skarżony przez nas wyrok, w ciągu 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. NSA również nie jest zobowiązany żadnym terminem na rozpatrzenie sprawy  (w praktyce trwa to około roku). Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (przymus adwokacki), ponieważ można ją wnieść tylko ze ściśle określonych powodów:

- gdy sąd administracyjny naruszył prawo materialne (np. przepisy prawa budowlanego) przez przyjęcie błędnej jego wykładni lub niewłaściwe stosowanie

- gdy sąd administracyjny naruszył przepisy postępowania przed sądami administracyjnymi, a uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (np. orzekał sędzia, który powinien być wyłączony od orzekania z mocy ustawy, gdyż sprawa dotyczyła jego małżonka).

 - Jeśli skarga nie ma wskazanych wyżej podstaw, to NSA skargę oddala.

- Jeśli NSA skargę uwzględni, uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi, który wydał orzeczenie, a sąd te- rozpoznaje sprawę w innym składzie.

Samo pozwolenie na budowę jest bezterminowo wydawane, czyli budować można nawet 20 lat… Pozwolenie na budowę ważne jest jednak dwa lata. W tym terminie należy rozpocząć budowę (np. tylko wylać fundamenty) ale przerwa taka nie może trwać dłużej niż 2 lata. Po tym okresie należy znowu się starać o nowe pozwolenie na budowę lub wznowienie robót. Prawo budowlane dopuszcza możliwość przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę na inna osobę. Ma to miejsce, w momencie zbywania lub kupowania nieruchomości w trakcie budowy. Należy o tym koniecznie pamiętać, by kontynuacja budowy domu nie okazała się samowolą budowlaną! Organ, który wydał taką decyzję obowiązany jest do jej przeniesienia, pod warunkiem przyjęcia przez nabywcę wszystkich postanowień zawartych w decyzji oraz wykazania się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Może zdarzyć się, na końcu batalii o wydanie pozwolenia na budowę, gdy już je mamy, należy wprowadzić zmiany. Rozróżnia się zmiany istotne i nieistotne (niestety ustawodawca nie określił precyzyjnie granicy między nimi). Wskazówką pozwalającą rozdzielić rodzaje tych zmian jest to, czy w wyniku tych zmian należy wydać nową (kolejną) decyzję budowlaną. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę.