Kary za użytkowanie budynku bez pozwolenia

Obowiązkowa kontrola

Dużo nieprawidłowości związanych z przedwczesnym przystąpieniem do użytkowania obiektu wychodzi na jaw podczas obowiązkowej kontroli obiektu, przeprowadzanej po zakończeniu budowy, gdy inwestor składa wniosek o pozwolenie na użytkowanie. Podczas takiej kontroli badane jest, czy budowę zrealizowano zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę. Jeśli jednak inspektorzy kontrolując np. budynek o przeznaczeniu handlowym stwierdzą, że prowadzona jest w nim sprzedaż albo sprawdzając budynek produkcyjny ustalą, że maszyny były już wykorzystywane, zostanie wszczęte postępowanie w sprawie nałożenia kary. Wielu inwestorów nie zdaje sobie sprawy z możliwych konsekwencji finansowych przedwczesnego przystąpienia do użytkowania obiektu.

Czytaj również: Jakich informacji o materiałach szukać, gdy budujemy dom?

Wysokość kar

Przykładowo dla budynków handlu, gastronomii lub usług (np. sklepy, restauracje, bary, warsztaty rzemieślnicze, garaże powyżej dwóch stanowisk) o kubaturze nieprzekraczającej 2.500 m³ kara wyniesie 75.000 zł. Dla parkingu o powierzchni do 1.000 m² kara wyniesie 40.000 zł. Warto zwrócić uwagę, że nie jest to maksymalna wysokość kary, lecz jej dokładna wysokość, którą organ musi wymierzyć. Wysokość kary zależy wyłącznie od kategorii obiektu budowlanego i jego wielkości - można ją więc łatwo policzyć. Należy w tym celu sięgnąć do załącznika "kategorie obiektów budowlanych" do Prawa budowlanego. Dla poszczególnych kategorii obiektów wskazane są w nim dwa współczynniki: kategorii obiektu (k) i wielkości obiektu (w). Karę oblicza się według wzoru: (k) × (w) × 5.000 zł.

Przepisy nie przewidują wyjątków, możliwości odstąpienia od wymierzenia kary, obniżenia kary. Nie pomoże powoływanie się na "okoliczności łagodzące" w postaci krótkiego okresu bezprawnego użytkowania, nieznajomości przepisów, sytuacji finansowej inwestora, braku wyrządzenia szkody (por. wyrok WSA we Wrocławiu z 19 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 793/12).